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城南科教城规划环境影响评价二次公示
作者:admin  发布于:2015-5-27  文字:【】【】【
 
城南科教城规划环境影响评价二次公示
 
      受盐城市城南科教城管理委员会的委托,南京大学环境规划设计研究院有限公司承担了《城南科教城规划环境影响报告书》的编制工作,根据国家《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定,我单位对该规划环境影响评价信息进行第二次公示,欢迎公众积极参与并提出宝贵意见。
      一、规划概要
      1、项目名称:城南科教城规划环境影响评价。
      2、规划范围:城南科教城总规划面积9.1平方公里,四至范围为:东至解放南路、西至西环路、南至徐淮盐高速、北至盐渎路;鉴于解放南路以西、外环西路以东、南环路以南、新跃路以北区域与盐城城南高新技术产业开发区(以下简称“高新区”)部分范围重叠,且高新区规划环评已通过审批(盐环审〔2014〕16号)。因此,本次评价范围为科教城扣除与高新区重叠部分。
      3、产业定位:城南科教城重点发展产业方向为大数据、云计算、物联网、电子商务、数字文化娱乐、互联网金融等生产服务业,兼顾发展生物医药等高新技术、战略性新兴产业。
      4、基础设施规划
      给水:科教城规划给水由盐城市城南新区供水管网提供。
      排水:科教城排水体制为“雨污分流”、“清污分流”制,雨水管道沿道路敷设,按地势高低就近排入区内河道。科教城污水进入城南污水处理厂统一处理,尾水排入新洋港。
      固废集中处理:区内各企业的生活垃圾由环卫部门清运;一般工业固废由入区企业自行处理,危险固废委托盐城有资质单位处理。
      二、规划实施可能造成的影响
      根据现状监测结果,科教城大气、地表水、地下水、声、土壤环境质量基本良好。科教城建成后,区域声环境仍能得到较好的保持。区内所有固废均能得到妥善处理处置。在采取适当措施后,科教城的环境风险水平可以接受。
      水环境方面,科教城企业产生的废水和办公生活污水经预处理后排入城南污水处理厂集中处理,尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后排入王港河,排污口位于新洋港与通榆河交汇处新洋港下游1千米外。根据预测结果,污水处理厂正常排放时,不会造成排污区外水体功能下降。
      大气环境方面,科教城废气污染源以工艺废气、生活废气等为主,经大气环境影响预测可知,科教城排放的工艺废气、生活废气等对周边环境的影响在可接受范围内。
      三、规划环境影响预防对策和减缓措施
      1、大气污染防治措施
      (1)优化能源结构,增加清洁能源
      科教城由区外天然气站供气。区内规划不实施集中供热,科教城内禁止建设燃煤、重油等重污染燃料锅炉和炉窑,区内企业根据生产需要必须建设加热装置的,燃料应使用天然气等清洁能源;区内高校、居民新增洗澡等生活用热需求,建议采用太阳能、天然气、电热水器等清洁能源。科教城内拟引进低耗能、低污染的高新企业,使用天然气、电、太阳能等清洁能源,可以大幅度削减SO2和粉尘等大气污染物的排放,最大程度上减轻科教城的建设对周边大气环境的影响。
      (2)强化环境监管,严控防护距离
      科教城应优先引进污染轻、技术先进、规模大的项目,对大气污染严重项目严禁入区;科教城拟建生物医药企业应按照项目环评要求设置卫生防护距离和大气防护距离,并适当设置绿化隔离带。
      (3)加强污染控制,提高管理水平
      产生粉尘的车间,设置布袋除尘装置等进行除尘处理;工艺设计应采用密闭设备、密闭式操作;溶剂类物料、容易挥发的物料(甲醇、盐酸等)采用储罐集中供料和储存,储罐呼吸气收集后处理;加强消防和风险事故防范意识及应急措施,特别是使用危险品的企业,必须有相应的危险物品管理制度;加强绿化建设,企业绿化应选择耐污性强,除尘效果好的树种。
      (4)发展绿色交通,加强车辆监管
      构建绿色交通体系,推行环保标志及油品升级,积极推行加油站油气污染治理,建立区内汽车尾气污染检测系统。
      (5)推进绿色施工,控制扬尘污染
      推进建筑工地绿色施工,严格控制施工扬尘;制定合理的道路冲洗保洁频次,控制道路扬尘,加强绿化建设,建立扬尘监控系统。
      (6)严控餐饮项目,治理油烟污染
      2、水污染防治措施
      (1)完善基础设施,实施雨污分流
      按照“雨污分流、清污分流”排水体制,雨水采用就近排放原则,由敷设的雨水管分别汇集流入周边河流。各居住小区、商业、生产、研发企业产生的废水经预处理后接入污水管网,送至盐城市城南污水处理厂集中处理,达标尾水排入新洋港。
      (2)加强企业环保,规范污水排放
      生物医药企业应按“清污分流、雨污分流”原则建立完善的排水系统,确保各类废水得到有效收集和处理。各企业严格按照《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》的要求规范厂区排水设施的建设与管理。
      (3)整治区内河道,实现水美畅通
      建立河道疏浚和长效管理制度,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大科教城水环境综合整治力度,实现区内河道水系畅通,提高水体自净能力,提升防洪排涝能力并形成较好的景观体系。
      (4)控制绿化污染,减少面源排放
      绿化养护过程中要采用低毒、低残留的农药和化肥,鼓励使用生物农药,并进一步提高减施率,减少绿化面源对地表水的污染。
      3、固体废物处置措施
      固体废物实施分质分类处理,一般工业固废尽最大可能实现综合利用,不能综合利用的应妥善处置;生活垃圾全部由环卫部门统一收集处理;危险废物送至有资质单位处置。
      4、声环境影响减缓措施
      加强建筑施工噪声管理;加强工业噪声污染控制;加强交通噪声防治和管理;控制社会噪声污染;利用绿化隔离带有效控制噪声污染。
      四、环境影响评价初步结论
      为了加快发展创新型经济、推动经济结构转型升级、建设全市创新创业的示范区、高端人才的集聚区、新兴产业的先导区、转型升级的引领区,盐城市市政府决定在城南新区成立城南科教城。经综合论证,《城南科教城建设规划(2015~2020)》基本符合国家、江苏省、盐城市等相关上层位规划和政策的相关内容,与同层位发展规划相协调,符合国家全面协调可持续发展战略。
      城南科教城规划发展大数据、云计算、物联网、电子商务、数字文化娱乐、互联网金融等生产服务业及生物医药等战略性新兴产业,有利于构建节约能源资源、保护生态环境的现代产业体系,对保障和改善民生,推进生态文明建设等方面具有重大意义,其经济效益、社会效益、环境效益明显。
      盐城市城南科教城周边区域环境质量状况良好,拥有一定的环境承载力,配套基础设施规划建设合理,能够满足科教城产业发展的需求,规划产业实施对区域环境产生的影响有限,在严格落实本报告提出的建议措施的前提下,影响在可接受的范围内。
      在严格执行本报告书提出的环境准入条件,优化科教城内部产业结构和产业布局,加快环保基础设施配套建设,加强生态建设,妥善解决拆迁安置问题,严格入区项目准入,严格控制废气、废水污染物排放,落实规划调整建议、各项环境保护措施、风险防范应急措施、生态保护措施的前提下,科教城依照规划进行开发建设具备环境可行性。
      五、征求公众意见的主要事项
      规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响,为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度,特此公告征询社会各界对《城南科教城规划环境影响评价报告书》有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下:
      (1)公众对该规划的主要态度,持赞同或反对的意见(如反对,请简要说明理由);
      (2)认为规划实施所在地现有的主要环境问题;
      (3)规划实施对当地经济是否有促进作用、规划布局是否合理等;
      (4)规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响;
      (5)其他建议和要求等。
      提出意见的公众请您留下姓名、详细联系方式。
      六、公众意见反馈方式
      请以电话、信函、传真、电子邮件等方式,于本公告发布之日起10个工作日内与规划实施单位或评价单位联系,发表您对该规划及环评工作的意见和看法。请在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式,以便我们及时向您反馈相关信息。
      (1)规划实施单位名称及联系方式
      规划单位:盐城科教城管理委员会
      联系人:万主任
      联系电话:0515-68559689
      邮箱:1026011020@qq.com
      (2)承担环境影响评价工作的单位名称及联系方式
      环评单位:南京大学环境规划设计研究院有限公司
      资质证书编号:国环评证甲字第1906号
      联系人:刘工
      联系电话:025-83686096转702
      联系邮箱:hcliu@njuae.cn
      七、公示时间
      本公示发布之日起10个工作日。
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